区域性金融中心“遍地开花”
专家吁坚守四原则
近日，位于辽宁西部的锦州市提出建设辽西区域金融中心，此举吸引了辽西、蒙东及河北临近城市的关注。有关专家认为，区域性金融中心的出现是地方经济发展的需求使然，也将对城市及其周边经济社会发展产生重要辐射作用。不过，近年来我国区域性金融中心大量涌现，发展良莠不齐，建议新建区域金融中心应守住特色、扬长避短、强化体制外创新并避免内耗，以真正发挥好辐射带动作用。
“三期叠加”倒逼地方调结构
发展金融业适应经济新常态
近日，辽西区域金融中心建设座谈会在辽宁省锦州市落下帷幕。此次座谈会上，来自辽宁、内蒙、河北三省的10个城市*府官员和金融机构代表筹划在锦州建设辐射三省部分地区的区域金融中心，并就转方式调结构、适应经济发展“新常态”进行了探讨和交流。
锦州位于辽宁省西南部，是“辽西走廊”的东端，也是连接华北和东北两大区域的交通枢纽。锦州是辽宁西部区域性中心城市，也是环渤海地区重要的港口城市，已同80多个国家和地区建立通航关系。锦州还是东北重要的老工业基地城市，上世纪60年代曾被国务院命名为“大庆式”新兴工业地区。
锦州市委书记王明玉表示，面对“三期叠加”和经济发展的新常态，传统的经济发展模式难以为继，辽西地区将把金融作为加快推进新一轮东北老工业基地振兴的重要突破点。
据了解，根据规划，到2020年末，辽西区域金融中心金融业增加值将占地区生产总值比重12％以上，直接融资比重30％以上，金融机构总数达90家。
“以往单纯依靠投资拉动和人口红利实现粗放型增长的时代已经过去了，未来实体经济发展，要依靠科技和创新，这些都离不开金融业的支撑；反过来，实体经济的发展，也会促进和带动金融业的繁荣。”王明玉表示，将立足建设辽西区域金融中心，大力发展以金融业为代表的第三产业。根据战略构想，这一金融中心的辐射带动作用还将覆盖内蒙古东部地区和河北省的秦皇岛等地。
粗放式增长已进入“死胡同”
未来金融业发展机遇挑战并存
金融业的改革发展是区域金融中心发展的基石。“中国正在告别以工业为主体、制造业率先发展的时期，进入以服务业为主导的新时期。我们长期以来依靠的粗放型、数量型发展模式已经走入了死胡同。未来，更多地要靠以质量为竞争手段的集约发展。”国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠说。
张承惠认为，未来金融业发展机遇与挑战并存:从机遇方面来看，金融业改革方兴未艾，中央层面对金融业的管制在逐步放开，对金融机构的经营活动的管制也在放开。其中，上海自贸区作为金融改革的试验区，已经在金融机构管理、股权管制、分支机构设置等方面进一步放开。金融产品也正在放开，未来，利率期货、汇率期货、期权等也将逐步放开。这些都将为金融业发展提供巨大的发展空间。此外，新型城镇化所需投资巨大，农民在市民化过程中的消费需求以及进城创业过程中对资金、金融服务的需求都非常巨大。
从风险方面看，过去金融业过分依赖规模扩张来实现利润增长，随着GDP增速回落，一些问题会暴露出来。“未来的银行和金融机构，一定是优胜劣汰，依靠市场来解决问题。随着价格管制、市场准入的放开，金融机构自身的竞争也在加剧，利润会越来越薄，未来银行业也将是受到挑战最大的行业。”此外，张承惠表示，金融业的发展环境正在发生巨大的变化，金融业的体制机制也在调整，中国经济发展动力需要培育，发展空间需要进一步开拓。“这些都是非常复杂的，对金融机构来说会产生重要影响。”
区域金融中心“遍地开花”
专家建议坚守“四项原则”
中央财经大学银行业研究所所长郭田勇表示，区域性金融中心是金融机构集中、金融市场发达、金融信息灵敏、金融设施先进、金融服务高效的融资枢纽。区域性金融中心能够集中大量金融资本和其他生产要素，从而有力推动该城市及周边地区的经济发展。据不完全统计，全国目前有超过30个城市已经建立或计划建立区域金融中心。
相关金融专家在接受采访时表示，区域性金融中心“遍地开花”，但发展状况良莠不齐。建议区域性金融中心应结合本身实际，辩证分析资本、市场与地域经济发展现状，扎实推进区域性金融中心建设。就此，专家给出了四方面建议。
一、明确区域性金融中心的定位，按市场规律办事，不要人为设计。张承惠表示，金融中心的根基是市场，不能简单地搞几个总部机构就是金融中心。国际金融中心背后都有庞大的市场，例如美国的资本市场、英国的*金外汇市场等。她指出，培育金融中心的过程中，*府的定位非常重要，不能去设计金融市场，而应遵循市场规律办事。“*府真正应当培育的是信用体系、良好的金融环境和服务理念，提高*府的服务效率。”
二、区域性金融中心应围绕本地经济结构、产业结构实际进行建设，扬长避短。辽宁大学国际金融研究所所长白钦先认为，区域性金融中心建设需要突出特色金融服务，否则很难在全国30多个城市都在搞金融中心建设的情况下脱颖而出。
三、地方*府应在体制外创新中有所作为。张承惠认为，在金融体制内，地方*府创新的空间有限。“金融体制改革主要是由中央*府来推动，单独一个地区很难搞体制内创新。体制外的创新空间很大，类金融机构、新金融机构、互联发展前景广阔。”她建议，选择适合本地特点的金融服务、小贷公司、民间资本登记中心等，大力扶持，会有力推动本地金融业发展。
四、统筹区域金融中心发展，避免同城内行业内耗。郭田勇认为，一些城市在主城区、高新区、新城区分别组建不同的金融中心，甚至一个城市内不同的区*府也根据自身需求搞各类所谓的金融中心，造成内耗严重，严重制约区域性金融中心的建设和长远发展，亟待引起重视、引以为戒。